药品价格制定机制一直饱受诟病,近日,发改委欲将对药价放开可以说是适应市场化改革的一个重要举措,而且目前上海等地已开始破冰。但是,药价改革不仅涉及药价,还关系到医疗系统的各方各面,如果中间环节的问题不解决,药改顺利推进还是阻力重重。
药品价格的放开并不会必然带来药品价格的上涨。在市场竞争中,药品本身的价值比药价更重要。药厂将会越来越注重疗效,更多药厂将转变营销策略,薄利多销或者走高端的路线,而非盲目的通过给予医生回扣来畸形的发展。
但是,药品流通环节过多,层层加价才造成了药价虚高。其中一个最重要的环节就是医院。所以,药价改革首先要理清医和药的关系。目前,尽管各大医院已经施行医药分开政策。因为医生的医疗服务费用较低,在医药分开之前,医生可以通过药品回扣等获得相应的补贴。而医药分开后,医疗服务价格的调整还是一个缓慢的过程,医生薪酬制度的改革正在进行,但是,医生仍然面临收入较低的尴尬局面。而不解决上述问题,即使放开药品价格,医生仍然有动力去采购最贵的药品,只要医生还无法从服务中体现他们的劳动价值,就还会倾向大处方的做法,本质并没有改变。
此外,目前我过还没有实施医生自由职业,医生看病挂靠医院,病人看重更多的是医院和职称,而不是医生个人的水平和声誉。因此,医生治疗的效果不直接和医生个人的收入和名誉挂钩,而开大处方和大检查已经是一种潜规则,更多是一种机构名誉,跟医生个人的形象无关。在这种体制下,医生没有动力去约束自己的行为。只有医生完全变为自由执业了,开大处方等现象才能杜绝。因为医生完全是以个人的声誉来行医,一旦做出有损声誉的行为将损害其未来的职业发展前途。
最重要的是,虽然已经开始对药价进行改革,但是当前基药制度依旧没有改变。在当前基药制度依旧没有改变的前提下,各省的基药价格对药品有着很明确的价格上限,而基药在各省的最终药品消费量中占据了很可观的部分。所以,有基药制度的限制,药品价格改革的作用并不大。
总之,医疗的改革是牵一发而动全身,药改之命门还在医疗。在缺失多个环节的前提下,药价改革的成效甚微。因此,要想真正推动药价改革,需要各个部门的协同。
(环球医学编辑:吴星)
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