民营医院是整个医疗资源的一部分，它既可以与公立医院优势互补，满足多层次医疗需求，也能与公立医院在技术、资本和服务上形成竞争，发挥“鲶鱼”效应。因此，近两年国家鼓励扶持的政策不断。江苏近日下发的相关政策规定：新办的二级以上医疗机构将按照每床5万元标准进行一次性奖励。这是继深圳财政补贴社会资本办医政策之后的又一次大手笔！

百姓对医疗的需求增加，而目前我国医疗资源的总量不足与分布不均给公立医院带来了巨大压力。在这样的大环境下，社会资本办医被寄予了厚望，鼓励和扶持社会办医的政策也相继出台。

今年6月，国务院办公厅又下发《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，提出要进一步放宽社会资本办医的准入条件，将社会办医纳入医保定点范围，并要求加强财政资金扶持力度，将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围。

7月22日，深圳市公布《关于鼓励社会资本举办三级医院财政扶持政策的实施细则》。其中提出，社会办医院在取得三级医院资格后第一或第二评审周期内，经卫生行政部门评审并获得三级甲等和三级乙等资质的，分别给予2000万元、1000万元的一次性奖励。

近日，南京下发的《深化综合医改试点市建设促进社会办医加快发展的若干政策措施》提出，对于新办的二级以上医疗机构将按照每床5万元标准进行一次性奖励。

根据此次新政，对于新建社会办二级及以上精神、儿童、传染病专科医院，以及三级综合医院（中医医院）提供的基本医疗服务床位，将按照每床5万元标准给予一次性奖励。此外，社会办医疗机构新建或新取得的省级、国家级重点专科，每学科分别给予50万元、100万元奖励。社会办医院、中医院新建或新取得二级乙等和二级甲等资质的，分别一次性给予400万元和600万元奖励。新取得三级乙等和三级甲等资质的，分别一次性给予800万元和1000万元奖励。

“此前从未有过这么大的奖励力度。”南京市卫生局医政处处长李俭说。

据悉，南京大大小小的非公立医疗机构有800家，约占全市医疗机构总数的32%，但床位数和卫生人员占比分别仅占13.6%和14.8%，服务患者的人次量不足7%。“受用地、审批、医保等一系列束缚，民营医疗机构的发展之路一直走得不畅。”南京民营医疗机构协会一名负责人表示。为了鼓励社会资本办医，江苏省此次可谓是动了“真金白银”。

政府不仅投入财政补贴，还从行政审批、用地规划等多方面全力支持社会办医。

据了解，南京所有公立医院全部纳入医保范围，民营医疗机构纳入医保范围的约一半左右，且享受的医保政策与公立医院存在不少差异。此次文件提出，将符合条件的社会办医疗机构纳入医保定点和新农合，并且执行与公立医疗机构同等政策。

（环球医学编辑：吴星）