近日，深圳市出台社会办三级医院财政扶持政策实施细则，拟通过医保补贴、科研补助、所得税奖励、一次性奖励上千万元、新增床位奖励等五项政策扶持，引导社会办三级医院并增加基本医疗服务量。

所谓社会办三级医院，分为两类。第一类是社会资本投资新建的三级医院。第二类是深圳市现有三级以下（不含三级）社会办医院改建或扩建而成的三级医院。三级医院由卫生行政部门按照国家有关医院建设标准评审、确认。

为了鼓励社会办三级医院为市民提供基本医疗服务，深圳市近日出台《关于鼓励社会资本举办三级医院财政扶持政策的实施细则》，要求社会办医院应承诺提供不低于50%的基本医疗服务，并将对取得三级甲等和三级乙等资质的社会办医院分别予以2000万元、1000万元的一次性奖励。

所谓“基本医疗服务”是指具备社会医疗保险定点医疗机构资格的社会办医院，为本市参保人提供的符合我市社会保险基金管理部门偿付规定的医疗服务，包括门诊和住院服务。

那么50%的标准如何量化？市卫计委指出，具体的标准包括：医院申报并书面承诺门急诊服务和住院服务量中，基本医疗服务量不低于50%；基本医疗服务项目收费标准不高于我市同级政府办医疗机构的医疗服务收费标准；提供基本医疗服务床位数占医院全部床位数的50%以上，且独立区域，可单独识别；核算期内，提供基本医疗服务床位的出院人次占医院全部出院人次的比例不低于50%；核算期内，医院总病床使用率大于60%。是否符合标准，市卫计委将进行核准。

实施细则同时规定，符合条件的社会办三级医院，可按照门急诊20元／人次、住院60元／床日标准申请基本医疗服务补贴，康复、儿科类别专科医院分别按照1.1倍、1.3 倍的标准计算；申报市级医学重点学科可享受每年每学科70万元的科研补助；社会办三级医院可获得上一年度实际缴纳企业所得税总额40%的奖励及每床位10万元的一次性基本医疗服务床位奖励。

在加大补助的同时，市卫计委、市财政委也加大了对社会办医院的监管，对提供虚假资料或隐瞒实情，骗取或冒领鼓励社会资本举办三级医院补助及奖励经费的，不仅取消其补助及奖励资格，追回已领取的补助及奖励经费及银行同期利息，还将在官网上给予通报。

数据显示，截至2014年底，深圳市非公立医疗机构总数为2456家，其中民营医院75家，门诊部438家，社康中心42家，诊所1625家，医务室273家，其他机构3家，非公立医疗机构共占全市所有医疗机构的79.7%，然而经过深圳市卫计委评审和认定的社会办“三甲”医院只有1家。

(环球医学编辑：张帆 )