近日，有网友在中国政府网给总理留言：“月薪过万招不到执业药师，应放宽条件多培养执业药师”。对此，国家药监局很快进行了回复。

网友留言：执业药师短缺 药店苦不堪言

该网民来自上海，是一家药店的法人。由于执业药师严重缺人，而新的执业药师报考条件太严苛，自今年开始国家药监局还要求药店执业药师必须在岗等，导致执业药师严重缺人。即使月薪1万元，也很难招到人，只能从别的药店挖人。

此外，国家药监局规定，医药学本科毕业需要3年工作经验，大专则需要5年工作经验。按照此要求，大部分药店只能关门停业了，如此投资人的损失太大！希望药监局按实际情况来制定相关政策，如考虑放宽报考执业药师的工作经验年限，培养的新执业药师人数将会增加，这样才能解决根本问题。

还有一位网民“妞妞”说：全国的药店要求每个门店不低于2名执业药师，即使药店出再高的价格，也聘不到执业药师，而执业药师又不可以多点执业。建议有一个过渡期，实施执业药师共享制度。另外，可以适当降低考试的要求。对于三四次考试还而未通过的老考生，单科未达标，只要总成绩能达标，也可颁发执业药师资格证，以此来缓解一部分供需压力。

多数药店抱怨 原因何在？

国家药监局的一项数据显示，截至2018年底，全国执业药师通过103万。但注册人数仅为505915人。每万人口执业药师人数为3.6人，注册于药品零售企业的执业药师455814人，占注册总数的90.1%。

以上数据说明，我国执业药师已经拥有了庞大的队伍，通过人数超百万。但注册在零售药店的执业药师，仅占到一半。

另一组数据则显示，全国《药品经营许可证》持证企业共有50.8万家。其中，包括零售连锁企业5671家，零售连锁企业门店25.5万家，零售药店23.4万家。也就是说，全国零售药店总数为48.9万家。但注册于零售药店的执业药师只有43.9万人，

该数据说明注册执业药师与零售药店的数量是远远不对等的。

国家药监局回复

对于网友的留言，目前，国家药监局分条做了回应：

首先，关于建议放宽考生工作年限问题

2019年3月，国家药监局印发了新的制度，该制度将执业药师的学历准入门槛，从中专调整为大专，并适当提高相关专业考生从事药学岗位的工作年限。突出了对执业药师专业性和岗位实践的要求，这是提升执业药师队伍素质的政策保障。

因此，具有丰富药学工作经验的执业药师，上岗即能指导公众安全合理用药，并提供优质的药学服务。

执业药师是药品质量的把关者，是药学服务的专业力量，优质的执业药师队伍是指导公众安全合理用药的重要保障。

如仅为增加执业药师人数，而一味放宽考生的药学岗位工作年限，将导致持有执业药师资格证书者缺乏独立执业能力，从而加剧执业药师不好用、不真用的问题。

其次，关于建议对单科未全部达标而总成绩达标考生颁发执业药师资格证的问题

为提升执业药师队伍素质，加强队伍专业性，突出岗位实践要求，执业药师职业资格考试一直坚持“以用定考”原则。近年来执业药师职业资格考试内容更加强调综合分析能力的考核。

如启用对单科未全部达标而总成绩达标考生颁发执业药师资格证，将导致多数知识面不全面的药师上岗，从而对公众用药安全将造成影响。

最后，关于建议调整执业药师配备政策的问题

近年来，我国零售药店数量增长较快，而部分零售药店存在经营状况差、利润低等问题，这导致了注册执业药师数量与零售药店需求之间的差距越来越大。

尤其在城乡接合部、农村地区及西部偏远地区，药学专业技术人员匮乏，零售药店执业药师配备使用不到位的现象更突出。

另外，由于有关政策限制，绝大部分零售药店处方来源少，在一定程度上制约了执业药师专业能力的发挥，使公众对执业药师的认可度大大降低。

事实上，这确实是当前药店面临的问题：一方面，相关部门大力整治执业药师“挂证”现象；另一方面，执业药师的庞大缺口确实存在，配备一个执业药师的成本很大。

国家药监局具体行动

针对以上问题，国家药监局将做以下工作：

一、强化对零售药店执业药师配备使用的日常监管，打击执业药师“挂证”行为。

二、研究完善执业药师管理和配备使用政策。确定“三区三州”单独划定执业药师资格考试合格标准和限制执业区域政策；此外，结合实际，进一步探索完善执业药师差异化配备政策。

三、加强执业药师能力培养，提升执业药师药学服务整体水平与职业责任感。

四、加大宣传力度，提升公众对执业药师认可度，提升执业药师自身荣誉感。

执业药师是药学服务的践行者，药品质量的监督者，医生处方的审核者，正确用药的指导者，对安全用药、合理用药、有效用药尤为重要。因此，不能因为目前的短缺而放宽了应有的标准。

凡事都有两面性，一方面，政策出击，规范挂证行为，药店行业面临洗牌；另一方面，阻碍执业药师公平上岗的不利因素逐渐被清除，带动了执业药师的需求，其福利和社会价值的提升也指日可待。

希望在各方的努力下，零售药店、执业药师目前面临的问题都能够各个击破，进一步促进药品零售行业的发展，从而构建良好的药品市场环境。

（环球医学编辑：余霞霞 ）